摘 要： 现如今水利建筑工程的规模不断扩大并取得了较快速的发展，使人们对工程质量安全越来越重视。 因此需不断加强工程监理安全管理并优化其安全水平，确保后续项目的顺利进行及人员的自身安全。 本文在水利工程施工中安全控制意义的基础上，论述了水利工程中安全控制的重要性，结合水利工程分析了如何进行安全控制预防，并分析了水工程施工监理安全控制的现状及问题，提出了监理安全控制相应的措施。
0 引 言
       近年来，随着国民经济的不断的发展，人民物质生活水平的不断提高的同时，人们对于水利工程在国民经济发展中的重要性有全新的要求，特别在贵州省这种岩溶特别发育发的卡斯特地区，山高坡陡，季节性、工程性缺水严重，水量分配在一年中严重不平衡，为了改善工程性缺水问题，贵州水利“十三五”规划要求“十三五”期间，全省将投资 1578.09亿元，至 2020 年实现市州有大型水库、县县有中型水库、乡乡有稳定供水水源，水利工程将持续大发展，在水利工程建设快速推进过程中，水利工程施工质量和施工安全如何保障，作为水利工程建设过程中发挥重要作用的一方，水利工程监理单位如何发挥施工过程中安全控制重要作用，为水利工程建设提供和开展优质、安全的监理服务，是当前水利工程建设中监理人面临的重要任务，本人在贵州省几个水利工程项目中承担监理服务是如何进行和开展施工安全监理控制及发挥的作用进行简单交流。
1 严格执行施工安全监理和施工安全管理导则要求
（1）根据施工现场监理工作需要，监理机构（监理部）应为现场监理人员配备必要的安全防护用具。
       现场监理部选购合格的安全防护用品（安全帽、安全带、手电筒、反光背心等），并全部监理人员做正确培训指导其使用，保障现场监理人员自身安全。
（2）监理机构应审查承包人编制的施工组织设计中的安全技术措施、施工现场临时用电方案，以及灾害应急预案、危险性较大的分部工程或单项工程专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文 （水利工程部分）及相关规定的要求。
（3）监理机构编制的监理规划应包括安全监理方案，明确安全监理的范围、内容、制度和措施，以及人员配备计划和职责。监理机构对中型及以上项目、危险性较大的分部工程或单元工程应编制安全监理实施细则，明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对承包人安全技术措施的检查方案。
（4）监理机构应按照相关规定核查承包人的安全生产管理机构，以及安全生产管理人员的安全资格证书和特种作业人员的特种作业操作资格证书，并检查安全生产教育培训情况。
（5）施工过程中监理机构的施工安全监理应包括下列内容：
①督促承包人对作业人员进行安全交底，监督承包人按照批准的施工方案组织施工，检查承包人安全技术措施的落实情况。及时制止违规施工作业。
②定期不定期巡视检查施工过程中危险性较大的施工作业情况。
③定期不定期巡视检查承包人的用电安全、消防措施、危险品管理和场内交通管理等情况。
④核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架和模板等自升式架设设施和安全设施的验收等手续。
⑤检查承包人的度汛方案中对洪水、暴雨、台风等自然灾害的防护措施和应急措施。
⑥检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合要求。
（6）监理机构发现施工安全隐患时，，应要求承包人立即整改；必要时，可按 1.5 条指示承包人暂停施工，并及时向总监理工程师和发包人报告。
（7）当发生安全事故时，监理机构应指示承包人采取有效措施防止损失扩大，并按有关规定立即上报，配合安全事故调查组的调查工作，监督承包人按调查处理意见处理安全事故。
2 安全施工措施费按合同约定专款专用
       在项目开工初期明确要求施工项目部编写安全经费使用计划报监理部总监理工程师审批。
（1）监理工程师应分析安全经费使用计划中各项安排是否合理；
（2）要求项目办理团体不记名的大额（人民币 80 万元以上）意外伤害保险，进行风险转移；
（3）要求施工项目部按月或季度上报安全经费使用情况，监理人核查是否按计划真实使用。
3 水利施工工程质量安全控制的现状及问题
3.1 水利施工工程质量安全监管意识不清
       工作随意性较大，管理工作变成被动控制，难以控制施工的安全质量；安全监管岗位职责不清，对施工以及监管单位不能够形成有效的监督和制约；对进行有效且安全的生产投入的人力以及物力资源缺乏，资金落实不到位；未做到科学的确定工期，盲目调整压缩工期。
3.2 提高施工安全管理人员队伍素质
       在实施建筑工程项目过程中，一般会派专门的人员负责安全监管工作，就目前建筑行业来讲，主要是由农民工构成的施工主体，由于自身存在的非专业和局限性，使得在施工过程中安全质量意识薄弱，且在操作某些先进施工设备时，不熟悉具体流程，造成违规操作，无形中给整个施工项目带来安全隐患，极大的影响了工程项目施工的顺利完成。
3.3 安全监管体系不完善
       部分建筑单位在施工过程中，一味注重经济的利益最大化，却忽视了质量安全监管的重要性。在实际监管工作中，因为各种原因而没有严格执行相关规定，造成质量安全管理制度的缺失，使得管理效果大大降低，最终严重影响质量安全监管工作的有效性。
4 水利工程监理安全控制的有效措施
4.1 加强水利工程质量安全性意识
       想要优化质量安全监管，就必须首先提高各类工作人员的质量安全意识，从根本上认识到工程质量安全的重要性，建立一把手领导全面负责的安全责任制；再者，要加大安全质量监管的基本知识和相关法律的宣传，使得社会公众也能一起监督。相应的管理部门也可以建立一定的奖惩制度督促大家。
4.2 实施强制性的标准
       对于水利施工现场的有效防范既可以采取一定的安全措施也可以实施强制性标准。需要对进行施工的企业资质以及市场准入制度进行严 格把控，使施工单位对于质量安全方面投入更大的力度，对工程质量安全监管工作引起更大的重视，从而在整个项目进行过程中，可以做到进一步优化质量安全监管机制，不断提高工作人员的安全意识。除此以外，尽可能的积极的引入先进的设备和技术，为工程质量安全进一步保驾护航。
4.3 加大对质量安全控制监管人员的培训
       结合企业实际情况，对安全监管人员进行培训， ①工程质量安全监管法律法规以及政策规范等内容，每年学习培训在 30 学时以上； ②针对具体施工项目进行培训，对现场的环境和特点以及影响安全的各类因素等需要培训，每月在 6 学时以上； ③针对某种工种施工事故做具体详细培训，定期讲评检查，以加强施工人员的正规操作。
5 结束语
       近十年来，贵州省水利建筑行业取得了迅猛发展，而随着人们安全意识的不断加强，对于水利施工的安全监理方面有了进一步地认识和提高。但在水利工程施工过程中，安全管理和工程质量方面仍存在许多问题。对于整体质量和工程效益都带来了很大影响，严重时甚至造成安全事故。所以，水利施工单位必须推进新的安全控制工作方法，对于质量和监管的理念做出新的要求。因此，如何在水利施工项目日益扩张大环境下，把握水利施工安全控制的总体布置方向，以及在安全控制方面的特殊作用，给予水利施工项目管理者以指导、启示，对此的研究具有重要意义。只要水利工程施工单位真正的把质量安全问题摆在首位，加强施工现场安全管理工作，监理单位监督到位，坚持安全第一、预防为主、综合治理的基本方针，强化安全责任意识，严格细致的进行安全管理工作，才能够避免因为质量安全问题引起的水利施工工程事故，持续推进水利建筑行业的发展。

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